财政可持续发展研究--以宁波市A区为例

来源 :宁波市社会科学界第二届学术年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:first111
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可持续发展理念推广到财政领域,其内涵可以定义为“既能够更好地满足政府发挥政治、社会、经济职能的需要,又不对未来的财政汲取能力构成危害的财政体系”,也就是具有自我积累、自我发展能力的持久、永续的财政体系。宁波市A区财政是典型的城市财政。本文从产业基础、政策绩效和发展水平三个视角对宁波市A区的财政可持续发展问题进行了系统的实证研究。 从产业基础研究角度来看,宁波市A区规模以上工业经济运行效益下滑,对财政的贡献萎缩;A区的服务业运行效益增长强劲,已经成为支撑宁波市A区财政的支柱;产业运行的整体绩效水平较低,说明财政可持续发展的产业结构调整的方向和经济转型升级的路径巫待明确。 从政策绩效研究角度来看,宁波市A区财政政策支持产业发展绩效的实证结论揭示出两个基本矛盾:一是宁波市A区财政的支持产业发展的投人力度小与财政投人促进产业发展的边际效应大的矛盾;二是宁波市财政政策强溢出效应降低宁波市A区财政政策强度与宁波市A区自主的财政可持续发展的矛盾。 从发展水平研究视角来看,宁波市A区的财政可持续发展水平一直处于强可持续发展水平与极强可持续发展水平之间,财政发展的可持续性水平非常显著,从另一个侧面也说明A区财政政策在经济发展和产业促进中发挥了积极有效的政策效应。
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