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摘要：在素质教育下，社会对高校提出了更高的要求，教学管理制度显得愈发重要，教学管理制度的构建，是以实现教育目标为根本，对教学活动的计划、组织与开展进行科学的管理，为学生创造良好的教学环境，保证教学活动的顺利开展。本文对素质教育下加强高校教学管理制度改革的相关问题进行简单的探讨，以供参考。
关键词：素质教育；教学管理制度；改革
随着课程改革的不断深化，对现代高校教育提出了更高的要求，注重人才的综合素质培养，而科学的教学管理制度则是实现人才素质培养的基础和保障。因此，在素质教育背景下，必须要对教学管理制度进行必要的改革，使其更加符合素质教育的要求，有利于促进人才培养目标的实现。
一、素质教育对高校教学管理提出的新要求
1、教学管理模式。素质教育提倡对学生综合素质和创新能力的培养，所以对高校教学管理模式也提出了更高的要求[1]。以往的教学管理模式無法适应新时期人才培养的需要，所以必须要对现有的教学管理模式进行改革，制定完善的教学管理制度，保证教学活动的有效开展。
2、对教师的要求。教师是教学活动的实施者，教师队伍的综合水平对高校教学质量有着直接的影响，在素质教育背景下，高校需要针对教师队伍开展有针对性的培养策略，加大教师进修培养力度，全面提高教师队伍的综合水平，增强教师对素质教育的认知，为人才培养目标的实现奠定基础。
3、教学管理方式。素质教育背景下，越来越多现代信息技术应用到教学管理活动中，网络技术与信息技术成为了新时期教学方式的代表，尤其是在高校扩招政策下，办学规模越来越大、学生人数越来越多，以往传统的教学方式已经无法适应新时期教学活动的要求，所以对教学管理方式也提出了更高的要求。
二、当前高校教学管理制度存在的问题
1、教学理念滞后。新课程改革的不断深化，并没有完全改变高校管理者的思想意识，而且很多管理者不具有管理专业的学习和培训经验，大多是依靠自己的经验开展教学管理活动，没有认识到教学管理制度建设在现代高校教学活动开展过程中的作用，而将更多的精力放在了如何扩大招生规模、如何提高学生就业率等方面，没有将素质教育的目标充分落实到教学活动中，在一定程度上影响了高校的教学效率。
2、教学管理体制落后。长期以来，我国高校教学管理活动都是以学生的服从作为管理实施的标准，将培养听话的学生作为其管理目标；而且教学管理体制具有一定的封闭性，缺少与外界环境的良好沟通，所以对学生的思维和行为都造成了一定的约束，学生的个性受到压抑，无法实现学生身心健康发展。
3、教學管理方法过于僵硬。高校教学管理活动的开展在于保证教学活动的有效开展，实现人才培养目标，而实际的效果是，过于僵硬的教学管理方法，具有明显的强制性和垂直性，忽略了学生主体地位的体现，而往往以教学效果、就业率作为教学管理方法有效性的评价标准。[2]同时，有的高校管理者将更多的精力放在了教学管理，却忽略了学术管理，缺少针对学术管理的有效途径，也影响了高校教学活动的顺利开展。
三、加强高校教学管理制度改革的策略
高等学校教学管理制度的改革是一项系统的工程，围绕素质教育和创新教育对教学管理提出的新要求，吸收借鉴国外的先进经验，整体优化教学管理系统，推动教学管理思想、方式和制度的改革，摒弃传统的刚性过强僵化的教学管理模式，建立具有中国特色和反映各高校实际的新型教学管理制度是教学管理改革的目标。完善高校教学管理制度改革，具体应从以下三个主要的方面加以努力：
1、重塑教学管理新理念。制度革新离不开指导其创立新制度的新思想和新观念。一种新的制度确立总是在一种新的理念和观念中产生，新的教学管理制度同样如此。因此，对高校的教学管理体制进行改革，首先要以观念转变为先导，重塑教学管理新理念，包括树立以人为本的现代教学管理理念和以学生为主体的人才培养观、针对有知识学问的教师和生理心理尚未成熟的青年学生实施刚柔相济教学管理理念、竞争与合作相结合以发现和解决问题的教学管理理念，以及权利集中到民主管理的教学管理理念。总之，教学管理理念的塑造是关系到教学管理制度变革的重要方面，是高校的教学管理制度的完善和改革的基础。
2、重构教学管理组织结构。传统的高校教学管理组织结构是金字塔形的结构，是一种垂直的自上而下的科层制组织结构形式，它是以权力为特征、对上级负责的垂直型的纵向线性系统，强调组织结构中位于结构顶端的管理者责任与权力。素质教育要求对传统的教育管理体制进行改革创新，并为这一改革创新提供了条件。在教学管理的组织构建中，新型的教学管理组织要求在教学管理组织中倡导团结协作共处的集体精神，把协作作为教学管理组织的基础；同时，新型教学管理组织结构要求以建立学习型组织为教学管理组织的目标，最后，新型教学管理组织要求建立网络化的结构体系，教学管理组织网络化，能缩短教学与其他组织的时空距离，减少教学管理层次，扩大教学管理组织和信息资源，提高教学管理的效率。此外，资源管理组织网络化也有利于促进自主型组织结构的形成[3]。
3、不断完善教学管理体制。改革开放二十多年以来，以优化资源配置，理顺内部关系，提高工作效率为目的的高校内部管理体制改革始终作为高校体制改革的一条主线。从最初实施教师工作量制，到教师职务聘任制，从二十世纪八十年代中期开始的学院制改革，到随后围绕高校领导体制而进行的机构设置调整，直到九十年代初期各校开展综合改革。这些改革取得了明显的成效。然而，无论从适应社会深刻变化发展的形势还是高校自身发展的需要审视，高校管理体制改革的目标远没有完成，改革的历程并没有结束，教学管理的体制还有待进一步改革与完善。这就要求建立可持续发展的有效运行机制，重视人才资源的优化配置，发扬民主和权力重心下移和提高教学管理专业化水平。
四、结语
综上所述，在素质教育的背景下，高校教学管理制度要进行不断的改革与创新，才能适应素质教育对人才培养目标的需求，促进高校教学管理制度的完善，从而为素质教育目标的实现奠定良好的基础。
参考文献
[1] 何云鹏. 素质教育背景下高校考试制度改革刍议[J]. 教育教学论坛，2013，（52）：253-254.
[2] 蔡莹露，李晓明. 高等教育大众化背景下的高校院（系）教学管理改革刍议[J]. 教育导刊，2005，（10）：43-45.
[3] 王雷震. 和谐管理理论视域下高校教学管理的探索[J]. 中国成人教育，2013，（15）：159-160.
关键词：素质教育；教学管理制度；改革
随着课程改革的不断深化，对现代高校教育提出了更高的要求，注重人才的综合素质培养，而科学的教学管理制度则是实现人才素质培养的基础和保障。因此，在素质教育背景下，必须要对教学管理制度进行必要的改革，使其更加符合素质教育的要求，有利于促进人才培养目标的实现。
一、素质教育对高校教学管理提出的新要求
1、教学管理模式。素质教育提倡对学生综合素质和创新能力的培养，所以对高校教学管理模式也提出了更高的要求[1]。以往的教学管理模式無法适应新时期人才培养的需要，所以必须要对现有的教学管理模式进行改革，制定完善的教学管理制度，保证教学活动的有效开展。
2、对教师的要求。教师是教学活动的实施者，教师队伍的综合水平对高校教学质量有着直接的影响，在素质教育背景下，高校需要针对教师队伍开展有针对性的培养策略，加大教师进修培养力度，全面提高教师队伍的综合水平，增强教师对素质教育的认知，为人才培养目标的实现奠定基础。
3、教学管理方式。素质教育背景下，越来越多现代信息技术应用到教学管理活动中，网络技术与信息技术成为了新时期教学方式的代表，尤其是在高校扩招政策下，办学规模越来越大、学生人数越来越多，以往传统的教学方式已经无法适应新时期教学活动的要求，所以对教学管理方式也提出了更高的要求。
二、当前高校教学管理制度存在的问题
1、教学理念滞后。新课程改革的不断深化，并没有完全改变高校管理者的思想意识，而且很多管理者不具有管理专业的学习和培训经验，大多是依靠自己的经验开展教学管理活动，没有认识到教学管理制度建设在现代高校教学活动开展过程中的作用，而将更多的精力放在了如何扩大招生规模、如何提高学生就业率等方面，没有将素质教育的目标充分落实到教学活动中，在一定程度上影响了高校的教学效率。
2、教学管理体制落后。长期以来，我国高校教学管理活动都是以学生的服从作为管理实施的标准，将培养听话的学生作为其管理目标；而且教学管理体制具有一定的封闭性，缺少与外界环境的良好沟通，所以对学生的思维和行为都造成了一定的约束，学生的个性受到压抑，无法实现学生身心健康发展。
3、教學管理方法过于僵硬。高校教学管理活动的开展在于保证教学活动的有效开展，实现人才培养目标，而实际的效果是，过于僵硬的教学管理方法，具有明显的强制性和垂直性，忽略了学生主体地位的体现，而往往以教学效果、就业率作为教学管理方法有效性的评价标准。[2]同时，有的高校管理者将更多的精力放在了教学管理，却忽略了学术管理，缺少针对学术管理的有效途径，也影响了高校教学活动的顺利开展。
三、加强高校教学管理制度改革的策略
高等学校教学管理制度的改革是一项系统的工程，围绕素质教育和创新教育对教学管理提出的新要求，吸收借鉴国外的先进经验，整体优化教学管理系统，推动教学管理思想、方式和制度的改革，摒弃传统的刚性过强僵化的教学管理模式，建立具有中国特色和反映各高校实际的新型教学管理制度是教学管理改革的目标。完善高校教学管理制度改革，具体应从以下三个主要的方面加以努力：
1、重塑教学管理新理念。制度革新离不开指导其创立新制度的新思想和新观念。一种新的制度确立总是在一种新的理念和观念中产生，新的教学管理制度同样如此。因此，对高校的教学管理体制进行改革，首先要以观念转变为先导，重塑教学管理新理念，包括树立以人为本的现代教学管理理念和以学生为主体的人才培养观、针对有知识学问的教师和生理心理尚未成熟的青年学生实施刚柔相济教学管理理念、竞争与合作相结合以发现和解决问题的教学管理理念，以及权利集中到民主管理的教学管理理念。总之，教学管理理念的塑造是关系到教学管理制度变革的重要方面，是高校的教学管理制度的完善和改革的基础。
2、重构教学管理组织结构。传统的高校教学管理组织结构是金字塔形的结构，是一种垂直的自上而下的科层制组织结构形式，它是以权力为特征、对上级负责的垂直型的纵向线性系统，强调组织结构中位于结构顶端的管理者责任与权力。素质教育要求对传统的教育管理体制进行改革创新，并为这一改革创新提供了条件。在教学管理的组织构建中，新型的教学管理组织要求在教学管理组织中倡导团结协作共处的集体精神，把协作作为教学管理组织的基础；同时，新型教学管理组织结构要求以建立学习型组织为教学管理组织的目标，最后，新型教学管理组织要求建立网络化的结构体系，教学管理组织网络化，能缩短教学与其他组织的时空距离，减少教学管理层次，扩大教学管理组织和信息资源，提高教学管理的效率。此外，资源管理组织网络化也有利于促进自主型组织结构的形成[3]。
3、不断完善教学管理体制。改革开放二十多年以来，以优化资源配置，理顺内部关系，提高工作效率为目的的高校内部管理体制改革始终作为高校体制改革的一条主线。从最初实施教师工作量制，到教师职务聘任制，从二十世纪八十年代中期开始的学院制改革，到随后围绕高校领导体制而进行的机构设置调整，直到九十年代初期各校开展综合改革。这些改革取得了明显的成效。然而，无论从适应社会深刻变化发展的形势还是高校自身发展的需要审视，高校管理体制改革的目标远没有完成，改革的历程并没有结束，教学管理的体制还有待进一步改革与完善。这就要求建立可持续发展的有效运行机制，重视人才资源的优化配置，发扬民主和权力重心下移和提高教学管理专业化水平。
四、结语
综上所述，在素质教育的背景下，高校教学管理制度要进行不断的改革与创新，才能适应素质教育对人才培养目标的需求，促进高校教学管理制度的完善，从而为素质教育目标的实现奠定良好的基础。
参考文献
[1] 何云鹏. 素质教育背景下高校考试制度改革刍议[J]. 教育教学论坛，2013，（52）：253-254.
[2] 蔡莹露，李晓明. 高等教育大众化背景下的高校院（系）教学管理改革刍议[J]. 教育导刊，2005，（10）：43-45.
[3] 王雷震. 和谐管理理论视域下高校教学管理的探索[J]. 中国成人教育，2013，（15）：159-160.