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@@建设工程发包，从业主指定----议标----邀请招标到现在的公开招标，可以说已经有了很大的进步。公开招标制度设计的初衷，是引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，提高资金利用效益和质量，维护国家利益和社会公共利益，特别是防止暗箱操作，加强权力制约，预防权钱交易等腐败行为，建立“公开信息，公平交易，公正服务”的工程建设服务平台，确保了工程交易活动的有序、集中、公开、透明，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但正所谓“上有政策、下有对策”，“道高一尺、魔高 一丈“，在巨大的利益驱动下，各种规避、破坏公开招标的行为和问题时有发生，已经严重影响了招投标的严肃性和公信力。