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烟草专卖行政执法中,实施先行登记保存物品后,经常会遇到当事人不明的状况。此时,专卖行政机关往往不能及时查明案情,不能及时审定当事人行为是否违法,不能及时结案,导致增加行政执法成本,延缓降低执法机关的工作效率。本文分析了无主财产案件的起因、确认、属性、适用的办案程序和结案处理,以及办理案件需注意的有关问题,提出解决问题的一些个人意见。