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循环经济的内涵和特征、循环经济法的定位、循环经济法与清洁生产法、固体废物污染环境防治法等的关系，均是进行循环经济立法的必须解决和回答的问题，文章对这几个问题进行了初步研究，提示了循环经济的内涵和特征，认为循环经济法是一个综合性立法，具有经济法与环境法双重属性，循环经济法亦不同于清洁生产法和固体废物污染环境防治法，它具有独立的价值和意义，彼此不能互替。