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本文分析了建设节约型社会的背景，主要包括：资源有限性；资源浪费严重；节约意识缺失等。探讨了建设节约型社会的交通、农业及建筑等重点领域，论述了其相应的政策建议：大力推进能源节约；深入开展节约用水；积极推进原材料节约；强化节约和集约利用土地资源；加强资源的综合循环利用；改革政治体制，节约社会管理成本。