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本文对乡镇卫生院的改革与发展进行了探讨。文章认为，发展卫生事业特别是农村卫生事业，必须坚持发挥政府投入的主渠道作用。政府要切实落实对卫生投人的责任，建立稳定的财政经费保障机制和增长机制。要逐年增加卫生投人，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。要优化卫生投人结构，确定保障重点，落实预防保健、农村卫生和医疗保障补助经费，逐步缩小城乡之间、区域之间的公共卫生和基本医疗服务差距。