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三网融合是一个包含多层涵义的特定概念，涉及到技术、业务、体制、运营、政府、社会等多个方面。国外有国外的情况，中国有中国的特色。各个不同的部门、企业和社会方方面面对三网融合有不同的理解和诉求。当前，三网融合既取得了可喜的进展，也遇到了一些问题和困难，因此文章主要对三网融合内涵和本质进行了详细论述。