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论文针对我国环境保护投资状况及存在的“投入机制不畅、环境绩效欠佳和难以应对系统化解决环境问题的需求”等问题，从三方面探讨了管理创新：将管理范围由“环保投资”扩展为“环保投入”；将投入方式由“政府主导”转换为“混合投入”；将评价导向由“过程与效果兼顾”调整为“效果导向”。剖析了绩效评价的原则，提炼了关键评价指标，构建了“效果导向型评价指标体系”，开展了不同项目类型的环保投入绩效评价指标体系设计。