研究目的：测度处于快速城市化的欠发达地区土地资源合理配置效率并探讨其优化路径。研究方法：以江西省为例，采用基于文献参考法和数据包络分析方法，测度和分析了城市用地效率特征。研究结果：(1)在江西省11 个地级市中，仅九江市、新余市、鹰潭市3 个城市为DEA 有效城市，即在现有的经济、社会、技术条件下，城市用地投入产出配置达到最佳状态，其余8 个市区为非DEA 有效；(2)南昌市和景德镇市处于规模效益递减的发展阶段，九江市、鹰潭市、新余市处于规模效益不变的发展阶段，其余城市处于规模效益递增的发展阶段；(3)江西省11 个地级市建成区用地经济效益发展极不均衡，呈现出北高南低的格局，且城市土地利用集约程度差异明显。研究结论：基于土地利用效率视角为研究欠发达地区城市发展提供了新选择。