企业内部控制体系建设的完善与否,对其在激烈竞争的市场环境下健康生存发展有至关重要的作用。作为一套用以管控复杂性的体系,其本身的应用情况,受政策合规监管、企业本身条件的制约。如何因地制宜、立足实际地去建设和完善内部控制体系,是本文研究的内容范畴。建筑行业作为一个古老、沿革至今的行业,其生产过程越来越复杂,受影响的因素越来越广泛,从业企业在管理上面临着日趋纷繁的挑战。在我国过去近20年的高速发展中,建筑业一直是国民生产的支柱产业之一,然而随着新常态下经济结构调整,业内企业面临着生产转型升级、市场竞争加剧的双重压力。宏观上“一路一代”倡议、“走出去”号召等机遇近在眼前,却要求企业拥有海外知识背景的人才储备;新的融资方式如PPP、企业资产证券化等逐步采用,从而对企业管理者提出自身需要不断学习、持续创新的高要求;以往传统粗放的生产方式受到云计算、大数据、建筑信息模型(Building Information Model,简称BIM)冲击,信息技术重塑生产流程,相应的管控手段也会改变;同时,智慧城市、区块链等新经济模式逐渐落实,工程产品的价值被不断重定位、再评估,建筑企业未来会从建设者向资产管理者转型。以上的新形势,促使建筑企业迫切需要寻求管理方面的新突破,以合理保证企业经营管理合法合规、企业资产安全、企业财务报告及相关信息的真实完整,同时提高自身经营效率、效果,促进企业实现发展战略。国资背景的建筑企业,尤其市属国有企业的建筑公司,在城市建设中,既作为完全竞争市场的参与者,也是着国家政策的坚定践行者。由于历史原因,这类企业背负着太多社会责任,其中部分企业存在政企不分、事企不分的情况,同时缺乏现代企业制度的规范管理。在国企改革的大背景下,本文对这类企业的内部控制存在的问题进行的理论分析与案例研究,有重要的现实意义。论文以某市属国有企业CDJG集团的内部控制体系应用作为对象,依据对当前经济形势、国家政策、行业状况、监管要求、企业发展和已有战略,进行了理论分析。结合理论分析的结果和实际的工作经验,总结了CDJG集团在管理的各个环节中,经常出现的典型问题及问题成因,分析了内部控制体系在CDJG集团现有的各个管理层级上是如何解决相关问题的、尚可以如何进行优化,做出了企业诊断式的研究。进一步地,面向CDJG企业发展中的新问题,一个是2018年1月1日起施行新的《企业会计准则第14号——收入》对财务报告相关项目的影响,另一个是COSO新的企业风险管理框架对本企业风险管理工作的指导意义,本文做出了管理创新方面的尝试和借鉴。需要提出的是,本文的研究是从CDJG现有的内部控制建设出发,且受限于作者理论水平及从业经验,不同企业的内外环境与治理水平皆不同,故研究结论对建筑业同类企业不一定具有推广价值。