生产建设项目水土保持分类管理对策研究

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按项目扰动地表面积、损坏植被面积、土石方挖填总量、永久弃渣量、建设总工期、新增水土流失量、水土保持投资强度、是否涉及国家(省、地市或县)级水土流失重点防治区、地貌类型、防治责任范围面积、水土保持一级区划、项目审批部门、水土流失生态影响的不可恢复度等13项指标,采用模糊聚类法,将31类生产建设项目划分为极严重、严重、一般程度、较轻微和轻微程度5个水土流失程度等级。根据项目区域敏感性和项目所在地敏感性,将生产建设项目的水土保持敏感性划分为极敏感、敏感和轻度敏感3个等级,再结合项目规模,即项目占地面积和土石方挖填总量,将生产建设项目水土保持管理分为A、B、C3类,从水土保持方案、水土保持后续设计、水土保持监督检查、水土保持监理、水土保持监测和水土保持设施验收等各个环节,分别提出水土保持分类管理的对策,其中A类项目管理最为严格,B类次之,C类管理相对简便。本研究成果可为简政放权、实施重点监管提供决策依据。
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