【摘 要】
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当前学术界存在着不同的城市非建设用地的概念界定，给相关研究带来困惑。本文通过对当前四个主要的概念提法和相应的界定进行了收集整理，并从空间范围、区别于城市建设用地
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当前学术界存在着不同的城市非建设用地的概念界定，给相关研究带来困惑。本文通过对当前四个主要的概念提法和相应的界定进行了收集整理，并从空间范围、区别于城市建设用地的关键特征、功能属性、研究对象构成、与城市建设用地的关系等五个方面进行梳理和对比，认为在相同的研究基础和目的之上，存在着两个不同的概念界定，分别体现在研究的视角、研究成果的应用、研究的侧重点等方面。由此提出在“城乡一体化”规划理念转型的背景下，建议以“城乡非建设用地”形成统一的概念提法，其界定内涵包含城镇内外两个空间层面、以突出自然属性为主，突出其对城镇功能和空间结构上的生态支撑作用，与城乡建设用地形成相互依赖和包容的平等关系。
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