伴随着冷战结束后国际政治形势的变化,以及研究对象的扩展,非传统安全研究已逐渐成为安全范畴内的一个新的有机组成部分,日益引起人们的关注。相对于传统安全而言,非传统安全强调的是一种除了地理和政治上的国家实体外更加广泛的安全领域,包括文化安全和国家安全等层面,涉及到文化和社会根源等因素。然而在诸多"安全"领域中最为关键的因素还是人的问题,包括人的各类需求、思想观念、行为方式等方面的矛盾和冲突。而要解决"人的安全"问题,最关键的便是教育问题。在此种背景下,教育安全问题也逐渐凸现出来,与文化安全和国家安全等一样,受到愈来愈多的关注。尤其在边境地区,随着边境社会的发展,其经济社会建设取得了一定成效,文化安全和教育安全的问题也日益凸显,主要表现在随着边境社区建设和口岸的开放,扩大了边民与境外同宗同源族群人员间的交往,特别是随着境外"难民"群体的涌入,对境内边民的价值体系和学校教育产生了强烈冲击,给国家安全带来了隐忧。同时随着现代性学校教育的引入,民族群体的多元文化逐渐面临消亡或趋同化的境地,导致民族成员对自身文化产生认同危机。此外,边民对经济利益的过分追求,使边境地区教育与经济发展不相协调,教育为边境社区经济建设服务的综合功能不能充分发挥,导致学校教育不被边民所认同等。然而,边境民族地区教育的发展不仅关系到当地民族教育事业的发展,更对边境地区的文化建设和国家稳定产生重要影响。鉴于此,本文将沿着前面提及的几条线索来阐释边境民族地区教育发展所面临的问题,以期引起大众对边境民族地区教育驻足思考。