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中国农村公共产品供给只有充分吸纳广大农民的参与和监督，实现“自下而上”需求表达与“自上而下”决策相结合，才能保证公共产品供给的效率与公平。而农民积极参与公共产品供给的前提是供需主体的良性协同关系。本文以协同论为基础，从农村公共产品供需主体协同强度的视角研究供需主体的协同关系，并以集体社会关联度来反映农村公共产品供需主体协同的强度，通过建立集体社会关联度指标体系和运用RAGA-PPC模型进行实证分析，从中挖掘出不同地区影响供需主体协同强度的关键因素，进而因地制宜地制订出不同地区促进供需主体协同的合理方案。