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十九大提出乡村振兴的国家战略,指出要坚持农业农村优先发展。城乡规划需要精准反映现代农业的需求、统筹支撑产业发展的要素,重点是与资本深度结合的土地和空间的利用,支持农业产业发展。当前乡村农业产业发展出现一些新的特征,如与互联网+、都市消费、特色体验相结合,生产性农业服务模式不断创新,现代新型农业与田园综合体的空间形式向纵深发展,正在形成扁平化产业组织网络,村民主动作为等特征。规划和空间管理面临对农业产业发展规律、阶段发展特点不适应、用地指标瓶颈、与市场效率不适应等难题。最后,文章结合杭州的实践探索,提出提升项目落地效率,突出事前的多规融合;提升资金使用效率,加强规划统筹;提升用地包容程度,探索多样多元的土地利用方式;提升网络协同效率,强化乡镇与村庄、村庄与村庄之间的片区协同等规划对策。