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社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础,是城镇医药卫生体制改革的突破口,是有效解决群众"看病难、看病贵"的重要举措。东莞市在广东首次实行社区卫生服务机构从"医院办、医院管"的模式到"政府办、政府管"转变的服务模式。本文分析了此模式下的问题及其转变的原因和理论依据,结合我国相关政策中的问题,探索东莞社区卫生服务未来的发展模式。