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由于应用需求、管理方式以及数据共享等方面原因,南京市一直未能实现全市范围内大比例尺地形数据的统一测绘、统一更新和统一管理。取而代之,原南京市规划局和原南京市国土资源局根据需求和实际,各自制定了大比例尺地形数据标准、绘制了大比例尺地形数据并在此基础上建立了大比例尺地形数据库。对比分析原南京市规划局和原南京市国土资源局两套大比例尺地形数据,详细阐述两套数据在数据覆盖、分类编码、图面表达、数据库及制图软件等方面的差异,在此基础上对两套数据的融合及其对业务工作的影响进行了思考。