能源是经济发展的物质基础，也是经济社会科学、可持续发展的重要制约因素。中国作为世界第二大能源消费国，一直高度重视能源和节能工作，早在20世纪80 年代初就提出了“能源开发与节约并重，把节约放在优先位置”的方针，将节能纳入国民经济和社会发展计划。目前，我国经济快速增长，能源不足的矛盾日益显现。其特点是：一、人均能源相对不足。我国大多数能源资源人均占有量不足世界平均水平的一半。二、能源利用效率低。我国每百万美元国内生产总值能耗比世界先进水平高2.4 倍，能源效率比国际先进水平低10 个百分点。三、能源约束矛盾突出。近年来煤、电、油、运瓶颈制约再度出现。四、环境污染严重，我国是少数以煤为主要能源的国家，也是世界上最大的煤炭消费国，能源使用带来的环境压力巨大。 节能、降耗，是每一个企业永恒的主题。特别在市场经济条件下，对发电企业来说综合发电成本越低越好,以此进行分析，可以明显发现某些节能项目节电比节煤的效益更好，降低发电厂厂用电率给发电厂和社会都带来更大的经济效益。通过对节能项目进行科学论证，优先开发节能效益好的项目，为企业和社会创造尽可能多的经济效益。