乡村振兴战略背景下湖南省体育特色小镇的培育研究

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研究目的:2016年以来,为了推动我国农村经济与社会的发展,国家在特色小镇与乡村发展方面出台一系列政策与文件。《关于开展特色小镇培育工作的通知》、《关于美丽特色小城镇建设的指导意见》、《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》等文件都强调了发展特色小镇对于我国经济发展、小城镇建设以及新农村建设的重要作用。2017年党的十九大报告提出的"乡村振兴战略"指出特色小镇是发展乡村旅游精品工程的一种形式,对于培育乡村发展新动能,带动农村的文化与产业的发展有重要的推动作用。体育特色小镇的核心内涵恰好契合了乡村振兴的战略目标。鉴于此,本文基于湖南省体育特色小镇的建设现状与问题,研究如何通过体育特色小镇的建设来促进乡村经济与社会的发展,旨在为推动湖南农业与农村经济的发展,实现湖南乡村振兴提供思路与参考。研究方法:采用实地考察法、文献资料法以及逻辑分析法,本文从区位特点、产业特色、培育模式、空间规划等4个方面分析湖南省体育特色小镇的建设现状与问题。研究结论:1.湖南省体育特色小镇具备以下特点:(1)区位特点:湖南省的5个体育特色小镇所在地自然环境优良;体育特色小镇交通便捷,5个体育特色小镇都有通往经济发达地区、省会城市、该地级市的直接通道;体育小镇周边都有广阔的市场空间。(2)培育模式:目前国内的体育特色小镇有"体育主导型"和"产业主导型"两种基本的培育模式。湖南省体育特色小镇在培育模式上以体育主导型为主。(3)产业特色:产业发展模式方面各具特色,均有自己的主打产业;体育特色小镇的产业类型呈现多元化。(4)空间规划:湖南省体育特色小镇的地域空间规划呈现多元化的样态,并不完全以行政区划的地域空间来建设和发展。湖南省体育特色小镇均属打破行政区划的"创建镇",这些特色小镇的"镇"的本质属性是"特色功能区"的范畴。体育特色小镇基本属于依托当地特色体育运动项目创建而来的"基地镇"。2.湖南省的体育特色小镇存在以下问题:政策支持力度不够;辐射面与带动作用不强;体育产业特色不鲜明;体育特色活动开展少。3.基于乡村振兴战略提出以下培育路径:(1)重视体育特色小镇对湖南乡村振兴功能。首先,保证在建小镇的建设质量。重视特色小镇的规划与建设,出台政策来指导与规范体育特色小镇的建设;加强监管与引导,制定标准体系,实行创建达标制度,避免出现"挂牌"小镇。其次,重视在建小镇特色体育产业的培育。通过在建小镇体育特色产业效应来吸引其它农村地区培育体育特色小镇,有效的提高体育特色小镇建设对周边乡村的影响力。再次,鼓励其它小镇积极申报体育特色小镇。对于符合条件的小镇确立为体育特色小镇的培育名单,并在政策和技术上给予支持和指导。(2)体育特色小镇区位布局上要由城市周边向农村辐射。目前湖南省的5个体育特色小镇区位布局均在城市内部或城郊结合部。然而从乡村振兴的视角来看,这种布局对于湖南省的其它偏远地区的农村来说,体育特色小镇的辐射与影响力非常薄弱。未来的特色小镇以及体育特色小镇的培育,要考虑到选择远离城市的农村地区来布局体育特色小镇。布局在贫困乡村的体育特色小镇未来有望成为湖南贫困乡村经济发展的增长极和区域发展的内生动力,并凭借全其独特的产业特色与发展活力成为区域的副中心镇,从而实现特色小镇对接乡村振兴,助力精准扶贫的作用。(3)根据湖南乡村资源优势来培育体育特色小镇。乡村地区体育特色资源主要包括自然资源与体育资源。湖南省许多地方的自然风光都适合培育体育旅游小镇。如:张家界森林公园、"丹霞瑰宝"崀山、浏阳大围山等地,都可以培育成以体育旅游为主导的体育小镇。在体育资源方面,湖南省是我国中部地区的体育强省。依托这些体育人文资源,可以考虑发展以体育项目或赛事为主导的体育小镇。(4)注重体育特色产业品牌建设。目前,湖南省仅有千龙湖和郴州小埠的高尔夫产业特色比较明显,其它小镇的产业特色不够鲜明,很难在全国为数众多的运动休闲小镇中产生品牌效应。体育特色小镇的建设还要多开展有影响力的品牌体育活动,通过特色体育活动的举办与宣传,吸引人们的参与,让人们了解小镇,培育小镇体育特色产业的品牌知晓度。(5)空间规划上加强"创建镇"的培育。当前生态价值与生活价值日渐深入人心,并推动了农村空间结构和产业布局的重构。在这种趋势下,突破行政区划限制的"创建镇"将成为未来乡村建设的重要形式。从乡村振兴的视角来分析,湖南省各地可因地制宜来选择创建镇的具体形式。地理位置上,位于城市行政区划范围内小镇可选择"城中镇"的形式;位于城市外围的乡村可选择"城边镇"的建设形式;位于偏远乡村的体育特色小镇,可以多考虑"镇中镇"的形式;小镇功能上,可以依据本地自然、体育与人文资源特色,选择"景区镇"、"园区镇"、"基地镇""村落镇"的发展形式。
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