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在国有企业的治理结构中,内部人利益集团控制是一个非常严峻的问题,也是造成国有资产损失的主要原因之一。本文在对一些概念重新界定的基础上,从环境—文化—心理视角分析了内部人控制形成的原因;用博弈论方法分析了在现行产权和监督体制下内部人控制失控的机理,得出了在现行体制下内部人控制及内部人控制失控具有一定的必然性的结论。最后,提出了减缓内部人危害的政策建议。