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本文核心观点主要有三：一是现行土地制度影响效率、平等和稳定三大施政目标，必须在中共十七届三中全会决议基础上进一步深化土地制度改革，以土地改革赢得社会稳定；二是建立以土地公有制为主导的多元化土地所有权制度；三是以更开放的视野完善土地用途管制，严格节约优质耕地，开放浅山区建设用地市场，让中国 70％左右的家庭拥有独栋房屋。