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摘要：自学考试改变农村劳动力现状，是建设“社会主义新农村”、发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容，是缩小城乡差距、全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的重大举措。
关键词：自学考试；新农村；新型农民；乡风文明；和谐社会
中圖分类号：G353文献标识码： A
注：本文是山东省教育科学规划“教育招生考试科学研究专设课题”“自学考试在建设和谐社会、建设社会主义新农村中的作用研究”的研究成果之一。
我国是农业大国，我省是农业大省，农业人口占有较大比重，农村劳动力是建设社会主义新农村，促进农村经济快速发展的主要生力军，他们的科技、文化、道德水平的高低决定其掌握先进技能和提高认知能力的快慢，进而也影响着农村经济社会的发展速度。通过深入的社会调查和研究，了解农村劳动力素质现状，从政策层面探索自学考试在农村教育发展的新路子是本课题研究的主要目的和方向。
一、社会主义新农村的基本内涵
自学考试是建设社会主义新农村的迫切需要。要不断发展农村各项社会事业，提高农民的科技、文化、道德素质，培育新型农民；要不断提高农村的物质文明、政治文明和精神文明建设，促进农村经济发展，提高农民的生活水平，形成良好的社会风尚；要充分发挥自学考试的教育功能，培育有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥他们的主体作用，首先要求我们准确理解和把握社会主义新农村的深刻内涵。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，把社会主义新农村的内涵明确为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村必须坚持农村物质文明、政治文明和精神文明共同发展，为我们建设新农村指明了方向。
1.“生产发展”指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。通过提高农民的科技文化素质和致富能力解放和发展农村生产力，不断提高农村综合经济实力，以满足城乡日益增长的物质需求。“生产发展”是新农村的物质基础的前提，是新农村建设的首要任务。
2.“生活宽裕”是指农民在满足基本的生产、生活、教育等需求的基础上，有能力享受精神文化产品带来的娱乐，这是新农村建设目标的保证。要达到生活宽裕的目标，就要通过开辟各种增收渠道，不断增加农民收入，激发农村的消费潜力，增强消费对农村经济的拉动力，这是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一。
3.“乡风文明”本质上是指农村精神文明建设问题，包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面内容。是指继承和发扬中华民族的传统道德文化，在发扬光大勤俭节约、尊老爱幼等传统精神文明的同时，融入热爱祖国、崇尚科学的现代精神文明要素。使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是提高农民整体素质的必然，是新农村建设的重要任务。
4.“村容整洁”是指在基本保留农村自然特色风貌的基础上，改善农民生存状态，为农村提供更好的生产、生活、生态条件，形成生活便捷舒适、生态和谐的农村新面貌。要在尊重农民意愿和当地的文化传统的基础上，根据当地经济发展水平，在国家、社会力量的支持下，做好一个长期规划和建设。
5.“管理民主”指的是农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心，把农村民主选举、民主管理、民主决策、民主监督真正落到实处，健全村民自治制度。切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。建立起社会主义政治文明的新局面。转变乡镇政府职能，为本地经济发展创造条件，担负起社会管理的职责，为乡村提供公共服务。
二、自学考试塑造新型农民
农业、农村、农民问题是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。培养新型农村劳动力是适应中国城镇化建设的时代要求。农村的稳定和全面进步，决定整个社会的稳定和全面进步。只有农民的小康才可能有全国人民的小康，农村的和谐是整个国家社会的和谐的基础。2006年中央“一号文件”明确提出“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、 会管理的新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要” 。 2007年中央 “一号文件”再次指出：“建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人力智力支持。”所谓农村劳动力素质就是指被称为在农村从事农业生产的劳动者的基本质、基本素养，这个基本性质、基本素养应该是一个包括政治、经济、道德、文化、科学、技术、教育诸多因素在内的广义的“大文化”范畴。
自学考试在构建和谐社会中的重要作用，就是能有效地促进教育公平，把自学考试作为构建和完善继续教育、终身教育体系的基本出发点，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。要实现农村社会的全面协调和可持续发展，须在教育制度创新、考试功能拓展、继续教育和终身教育体系构成等方面做出成绩。
1．“有文化”。有文化是衡量劳动者素质的前提，对农民而言就是要求他们 具备足够的知识积累，扎实的文化基础。拥有较高的科技水平，具有现代观念和思想意识。 “有文化”是社会主义新农村建设的重要内容，要建设好社会主义新农村，不仅要求大力发展农村生产力，而且要求强化农村的政治、文化和社会关系；不仅要建设农村的新环境、新设施、新房舍、新服务和新保障，而且更要培养和造就有文化新型农村劳动力。农民文化素质的高低，不仅直接决定着农业的发展，农民的富裕和农村的进步，而且也决定着社会主义新农村建设的兴衰与成败。 “有文化” 的新型农村劳动力也是促进中国城镇化建设的必然要求。
2．“懂技术”。中国城镇化进程中技术型人才起着举足轻重的作用，要求农民至少要熟练掌握 几项从事农业和农村生产技能和技巧， 包括先进农业生产储运保鲜、加工、农业机械、农村能源环保等方面的现代技术知识与生产技能，以适应现代农业发展的要求。农业的发展，新农村的代技术知识与生产技能，以适应现代农业发展的要求。农业的发展，新农村的建设和城镇化建设，归根到底取决于科学技术。客观上要求培养一大批懂得与掌握了现代农业科学技术的新型农民。
3．“会经营”。会经营是从事农业生产的基本要求，也就是农民应具有一定的经营和管理水平，能够合理组织配置家庭的人、财、时间以及土地资源，组织生产和参与市场经营活动，具有一定的经营管理与产业开发能力以及敏锐的市场开拓意识， 获得更好的经济效益。只有那些拥有一批善于经营的农民的农村地区，才有可能市场活跃、经济发展、收入增加和社会效益良好。因此，培养一大批会经营的农民已成为建设社会主义新农村建设的客观需要。
三、自学考试引领乡风文明
“乡风文明”是建设社会主义新农村的重要内容，是实现农村和谐的必然要求。建设社会主义新农村，起决定作用的还是农民综合素质的高低。培养懂法律、有道德、有文化、有技术、能有效运用现代化的生产手段、科学知识和管理方式等要素来组织生产和经营的新型农民是建设社会主义新农村的基本支撑因素。教育是把农村人口压力转化为高素质的农业劳动者的根本途径。现代农村的乡风文明是以农民的道德文化素质水平为支撑的，通过自学考试的形式，形成以科学技术和文化道德促进和引领农村民主法制的健全，农民文化生活的改善，农民精神生活的丰富，引领健康、文明、和谐的农村社会新风尚。建设和谐的社会主义新农村, 必须要提高农民的思想道德素质；倡导健康文明的生活方式；营造良好的社会主义农村新风尚。
1．建设乡风文明，就是要树立正确的道德观。
改革开放三十多年来，农民生活水平和质量有了较大的改善。然而受市场经济冲击和全球化的影响，一些农民表现出道德滑坡与信念危机。坚持马克恩主义指导思想，能帮助农民统一认识，认清新农村建设的本质，通过对农民进行思想道德教育，能逐步克服农民一些落后的思想意识和习俗，克服农民的倾向多元化、趋利化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等价值取向。提高农民的思想信念、道德水平，从而确保社会主义新农村朝着乡风文明方向发展。
2．建设乡风文明，就是要引导农民崇尚科学。
抵制迷信，移风易俗，破除陋习。树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式．在农村形成文明向上的社会风尚。实现这个目标．必须以正确的价值观为导向。这对于自觉培育爱国爱民爱家之风、科学文明之风、团结互助之风、勤劳致富之风、诚实守信之风、遵纪守法之风、艰苦奋斗之风有着鲜明的导向作用。
3．建设乡风文明，就是要坚持核心价值体系。
提高农民思想道德素质目的是在农村营造科学健康、文明向上的社会风貌，引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，养成科学文明的生产生活方式，为新农村建设提供思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。
4．建设乡风文明，就是要倡导文明的生活方式
倡导健康的文化娱乐方式文化娱乐活动是解决当前农村文化生活贫乏、内容单一等问题的重要途径。建设文明、健康、科学的农村文化娱乐方式，对乡风文明建设起着重要的推动作用。当前，农村中封建迷信活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象还在一定程度上存在。广泛开展农村文艺汇演、体育比赛等农民喜闻乐见自助性文体活动，用健康的，文明的占有和改变他们的思想和行为，让农民在参与活动中丰富自己的文化生活。
四、自学考试促进社会和谐
和谐社会不仅要做到人与人、人与社会的和谐，而且要做到人与自然的和谐。社会和谐有赖于人与自然的和谐，人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要目标。
当前，我国经济社会发展与资源环境之间的矛盾比较突出。如果不能有效地保护生态环境，可能引发严重的经济、社会问题，就不可能实现经济发展的全面协调和可持续。要通过自学考试提升农民自觉意识，保护和改善生态环境，提高资源利用效率，重新审视人与自然关系，走人与自然和谐相处之路，实现经济社会的可持续发展。
1．人与人的和谐
要形成人与人之间和谐相处的社会氛围和社会格局，要构建社会主义和谐社会。首先要考虑人与人之间的利益关系所构成的社会关系，从最为基本的人际关系做起，通过和谐文化的培育和熏陶，引导人们在处理各种利益关系的时候，以和为贵，和睦相处，从而构建一个社会主义和谐社会。
2．人与社会的和谐
构建农村和谐社会，核心是构建农民与农村社会的和谐，即在正确处理农民个体利益与村集体经济组织整体利益的关系时，要在二者之间建立长期有效的協作纽带，使每个农民都有平等的人格、尊严、权利和机会共享农村社会发展的成果，共担农村社会发展的责任，这样农村社会的和谐才能实现。
3．人与自然的和谐
经济利益的刺激，一些农民的生产经营行为致使生态环境受到破坏，造成生产生活经营等环境的恶化，不仅影响农民的生产生活，危及公众财产和生命安全，还给生态环境带来严重破坏。传统的生活方式和农村公共设施投入和建设不足也对生活环境带来很大的污染。所以人与自然和谐相处的问题我们不得不重视。
关键词：自学考试；新农村；新型农民；乡风文明；和谐社会
中圖分类号：G353文献标识码： A
注：本文是山东省教育科学规划“教育招生考试科学研究专设课题”“自学考试在建设和谐社会、建设社会主义新农村中的作用研究”的研究成果之一。
我国是农业大国，我省是农业大省，农业人口占有较大比重，农村劳动力是建设社会主义新农村，促进农村经济快速发展的主要生力军，他们的科技、文化、道德水平的高低决定其掌握先进技能和提高认知能力的快慢，进而也影响着农村经济社会的发展速度。通过深入的社会调查和研究，了解农村劳动力素质现状，从政策层面探索自学考试在农村教育发展的新路子是本课题研究的主要目的和方向。
一、社会主义新农村的基本内涵
自学考试是建设社会主义新农村的迫切需要。要不断发展农村各项社会事业，提高农民的科技、文化、道德素质，培育新型农民；要不断提高农村的物质文明、政治文明和精神文明建设，促进农村经济发展，提高农民的生活水平，形成良好的社会风尚；要充分发挥自学考试的教育功能，培育有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥他们的主体作用，首先要求我们准确理解和把握社会主义新农村的深刻内涵。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，把社会主义新农村的内涵明确为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村必须坚持农村物质文明、政治文明和精神文明共同发展，为我们建设新农村指明了方向。
1.“生产发展”指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。通过提高农民的科技文化素质和致富能力解放和发展农村生产力，不断提高农村综合经济实力，以满足城乡日益增长的物质需求。“生产发展”是新农村的物质基础的前提，是新农村建设的首要任务。
2.“生活宽裕”是指农民在满足基本的生产、生活、教育等需求的基础上，有能力享受精神文化产品带来的娱乐，这是新农村建设目标的保证。要达到生活宽裕的目标，就要通过开辟各种增收渠道，不断增加农民收入，激发农村的消费潜力，增强消费对农村经济的拉动力，这是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一。
3.“乡风文明”本质上是指农村精神文明建设问题，包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面内容。是指继承和发扬中华民族的传统道德文化，在发扬光大勤俭节约、尊老爱幼等传统精神文明的同时，融入热爱祖国、崇尚科学的现代精神文明要素。使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是提高农民整体素质的必然，是新农村建设的重要任务。
4.“村容整洁”是指在基本保留农村自然特色风貌的基础上，改善农民生存状态，为农村提供更好的生产、生活、生态条件，形成生活便捷舒适、生态和谐的农村新面貌。要在尊重农民意愿和当地的文化传统的基础上，根据当地经济发展水平，在国家、社会力量的支持下，做好一个长期规划和建设。
5.“管理民主”指的是农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心，把农村民主选举、民主管理、民主决策、民主监督真正落到实处，健全村民自治制度。切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。建立起社会主义政治文明的新局面。转变乡镇政府职能，为本地经济发展创造条件，担负起社会管理的职责，为乡村提供公共服务。
二、自学考试塑造新型农民
农业、农村、农民问题是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。培养新型农村劳动力是适应中国城镇化建设的时代要求。农村的稳定和全面进步，决定整个社会的稳定和全面进步。只有农民的小康才可能有全国人民的小康，农村的和谐是整个国家社会的和谐的基础。2006年中央“一号文件”明确提出“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、 会管理的新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要” 。 2007年中央 “一号文件”再次指出：“建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人力智力支持。”所谓农村劳动力素质就是指被称为在农村从事农业生产的劳动者的基本质、基本素养，这个基本性质、基本素养应该是一个包括政治、经济、道德、文化、科学、技术、教育诸多因素在内的广义的“大文化”范畴。
自学考试在构建和谐社会中的重要作用，就是能有效地促进教育公平，把自学考试作为构建和完善继续教育、终身教育体系的基本出发点，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。要实现农村社会的全面协调和可持续发展，须在教育制度创新、考试功能拓展、继续教育和终身教育体系构成等方面做出成绩。
1．“有文化”。有文化是衡量劳动者素质的前提，对农民而言就是要求他们 具备足够的知识积累，扎实的文化基础。拥有较高的科技水平，具有现代观念和思想意识。 “有文化”是社会主义新农村建设的重要内容，要建设好社会主义新农村，不仅要求大力发展农村生产力，而且要求强化农村的政治、文化和社会关系；不仅要建设农村的新环境、新设施、新房舍、新服务和新保障，而且更要培养和造就有文化新型农村劳动力。农民文化素质的高低，不仅直接决定着农业的发展，农民的富裕和农村的进步，而且也决定着社会主义新农村建设的兴衰与成败。 “有文化” 的新型农村劳动力也是促进中国城镇化建设的必然要求。
2．“懂技术”。中国城镇化进程中技术型人才起着举足轻重的作用，要求农民至少要熟练掌握 几项从事农业和农村生产技能和技巧， 包括先进农业生产储运保鲜、加工、农业机械、农村能源环保等方面的现代技术知识与生产技能，以适应现代农业发展的要求。农业的发展，新农村的代技术知识与生产技能，以适应现代农业发展的要求。农业的发展，新农村的建设和城镇化建设，归根到底取决于科学技术。客观上要求培养一大批懂得与掌握了现代农业科学技术的新型农民。
3．“会经营”。会经营是从事农业生产的基本要求，也就是农民应具有一定的经营和管理水平，能够合理组织配置家庭的人、财、时间以及土地资源，组织生产和参与市场经营活动，具有一定的经营管理与产业开发能力以及敏锐的市场开拓意识， 获得更好的经济效益。只有那些拥有一批善于经营的农民的农村地区，才有可能市场活跃、经济发展、收入增加和社会效益良好。因此，培养一大批会经营的农民已成为建设社会主义新农村建设的客观需要。
三、自学考试引领乡风文明
“乡风文明”是建设社会主义新农村的重要内容，是实现农村和谐的必然要求。建设社会主义新农村，起决定作用的还是农民综合素质的高低。培养懂法律、有道德、有文化、有技术、能有效运用现代化的生产手段、科学知识和管理方式等要素来组织生产和经营的新型农民是建设社会主义新农村的基本支撑因素。教育是把农村人口压力转化为高素质的农业劳动者的根本途径。现代农村的乡风文明是以农民的道德文化素质水平为支撑的，通过自学考试的形式，形成以科学技术和文化道德促进和引领农村民主法制的健全，农民文化生活的改善，农民精神生活的丰富，引领健康、文明、和谐的农村社会新风尚。建设和谐的社会主义新农村, 必须要提高农民的思想道德素质；倡导健康文明的生活方式；营造良好的社会主义农村新风尚。
1．建设乡风文明，就是要树立正确的道德观。
改革开放三十多年来，农民生活水平和质量有了较大的改善。然而受市场经济冲击和全球化的影响，一些农民表现出道德滑坡与信念危机。坚持马克恩主义指导思想，能帮助农民统一认识，认清新农村建设的本质，通过对农民进行思想道德教育，能逐步克服农民一些落后的思想意识和习俗，克服农民的倾向多元化、趋利化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等价值取向。提高农民的思想信念、道德水平，从而确保社会主义新农村朝着乡风文明方向发展。
2．建设乡风文明，就是要引导农民崇尚科学。
抵制迷信，移风易俗，破除陋习。树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式．在农村形成文明向上的社会风尚。实现这个目标．必须以正确的价值观为导向。这对于自觉培育爱国爱民爱家之风、科学文明之风、团结互助之风、勤劳致富之风、诚实守信之风、遵纪守法之风、艰苦奋斗之风有着鲜明的导向作用。
3．建设乡风文明，就是要坚持核心价值体系。
提高农民思想道德素质目的是在农村营造科学健康、文明向上的社会风貌，引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，养成科学文明的生产生活方式，为新农村建设提供思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。
4．建设乡风文明，就是要倡导文明的生活方式
倡导健康的文化娱乐方式文化娱乐活动是解决当前农村文化生活贫乏、内容单一等问题的重要途径。建设文明、健康、科学的农村文化娱乐方式，对乡风文明建设起着重要的推动作用。当前，农村中封建迷信活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象还在一定程度上存在。广泛开展农村文艺汇演、体育比赛等农民喜闻乐见自助性文体活动，用健康的，文明的占有和改变他们的思想和行为，让农民在参与活动中丰富自己的文化生活。
四、自学考试促进社会和谐
和谐社会不仅要做到人与人、人与社会的和谐，而且要做到人与自然的和谐。社会和谐有赖于人与自然的和谐，人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要目标。
当前，我国经济社会发展与资源环境之间的矛盾比较突出。如果不能有效地保护生态环境，可能引发严重的经济、社会问题，就不可能实现经济发展的全面协调和可持续。要通过自学考试提升农民自觉意识，保护和改善生态环境，提高资源利用效率，重新审视人与自然关系，走人与自然和谐相处之路，实现经济社会的可持续发展。
1．人与人的和谐
要形成人与人之间和谐相处的社会氛围和社会格局，要构建社会主义和谐社会。首先要考虑人与人之间的利益关系所构成的社会关系，从最为基本的人际关系做起，通过和谐文化的培育和熏陶，引导人们在处理各种利益关系的时候，以和为贵，和睦相处，从而构建一个社会主义和谐社会。
2．人与社会的和谐
构建农村和谐社会，核心是构建农民与农村社会的和谐，即在正确处理农民个体利益与村集体经济组织整体利益的关系时，要在二者之间建立长期有效的協作纽带，使每个农民都有平等的人格、尊严、权利和机会共享农村社会发展的成果，共担农村社会发展的责任，这样农村社会的和谐才能实现。
3．人与自然的和谐
经济利益的刺激，一些农民的生产经营行为致使生态环境受到破坏，造成生产生活经营等环境的恶化，不仅影响农民的生产生活，危及公众财产和生命安全，还给生态环境带来严重破坏。传统的生活方式和农村公共设施投入和建设不足也对生活环境带来很大的污染。所以人与自然和谐相处的问题我们不得不重视。