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本文回顾了广电行业HFC网管系统建设的历史,总结了HFC综合网管系统中存在的典型问题。综合国内电信和移动运营商和国外MSO的经验,结合国内广电行业的实际状况,提出了HFC综合网管系统建设由基础到高级的三阶段策略：设备管理,服务管理和业务管理。该策略也适用于HFC宽带接入,广播电视和IPTV领域。