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随着《中华人民共和国宪法》第20条修正案和第22条修正案的通过，“公共利益”从学术概念上升为了法律概念。作为一个法律概念，人们试图阐述其内涵与外延，但在深入研究的过程中，人们又发现“公共利益”其实是一个不确定的法律概念。由于公共利益“从一产生开始至今仍无一个理想的定义”。本文围绕此定义展开讨论。