论集体土地征收损失补偿的正当性的进路

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以往的理论关注与征收的理论中关于征收行为的目的性限制,目的范围的限制,但这只是征收理论中的一个方面。征收补偿的正当性显然应当由征收方(政府)来证明。政府应从两方面证明:一是行为目的必须符合公共利益的规定,也就是征收范围必须符合法律的列举性规定。这种以限制和缩小公共利益的方法减少征收行为的滥用,实践效果并不乐观。二是对于征收损害赔偿的正当性的证明,市场价格的赔偿数额的正当性以及合法性问题。借助经济学的手段来遏制征收权力和征收行为的滥用,以其达到缩小征收的范围,使征收回归本位。原所有人可以获得所失之物的市场对价,这个对价——损失所致赔偿可以确保原所有人可以在市场重新购得原物。同时,被征收人获得的补偿,这一补偿请求权的来源依据应当是基于所有权的一种派生性权能,征收的损害补偿请求权显然不是基于合同或者类似的合同的约定,只是源于法律的直接规定。将之定性为一种侵权行为之债是一种有益的探索。
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