舞弊在《内部审计具体准则》中被定义为:“组织内、外人员采取欺骗等违法违规手段,损害或谋取组织经济利益,同时可能为个人带来不正当利益的行为”。舞弊之所以存在,有主观因素和客观因素。主观因素主要是由于组织及个人利益的驱动,受控意识薄弱;客观因素是因为存在舞弊的机会,机会来源于内部控制存在漏洞。2001年以来,美国安然、世通等上市公司的假账丑闻相继被曝光,一场诚信危机震撼了美国乃至整个国际社会。为了提高民众对美国金融市场和美国政府经济政策的信心,美国国会2002年出台了《萨班斯-奥克斯利法案》。该法案对于舞弊防范做出了强制性规定,“把发现高层管理人员任何程度上的舞弊行为都判定为内部控制无效。”国内一批违规大案也在审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光,“审计风暴”随即席卷全国。面对国内外形势,国内各大企业在发现舞弊、预防舞弊方面都加大了工作力度,内部控制建设得到高度重视。内部控制是一个企业中防范舞弊的最基本措施,有效的内控制度可以降低舞弊的机会。从当前情况看,舞弊的存在与发生与企业的内控制度有着直接的关系,特别是会计的舞弊更多的是因为缺乏控制而不是控制不严造成的。因此,防止和预防舞弊的发生,必须要加强和完善内部控制,加大对内部控制的监督与评价。