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2006年6月22日，陈仓区政府执行国家、省、市政府淘汰落后产能政策，下发了“关于对渭河流域污染企业进行分类整治的决定”，其中宝鸡翰森园纸业科技发展有限公司爆破制浆分公司被列为关停对象，因该公司不服曾多次提起行政诉讼。本文介绍了案件起因、分析了淘汰落后生产工艺装备，关停符合淘汰的造纸企业，遭多次行政败诉的原因、并提出了相应对策。