控制性详细规划的弹性控制

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控制性详细规划在我国法定城市规划体系中占有重要的地位,它是引导和控制城镇发展的最直接的法定依据。但是控制性详细规划的法定化并没有减少控规指标的频繁调整现象,"刚性有余而弹性不足"成为当前控制性详细规划面临的主要问题。控制性详细规划控制弹性的缺乏导致控规的控制效果丧失、规划管理部门的管理效率低下,使控规的权威性受到挑战。本文从城市公共政策和制度经济学角度出发,提出弹性控制是控制性详细规划的内在需求。随后从控制性详细规划的制度环境、编制技术手段和实施管理三个方面对控制性详细规划的弹性控制提出了改进的对策和建议。
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