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日本将道路、铁路、港口、机场、公园绿地及其他一些公用设施等定义为“社会资本”，认为社会资本是支撑人们生活和经济活动的基础。日本非常重视“社会资本”的质量，提出“社会资本”资产化的概念。其目的是要使道路、铁路、港口、机场、公园绿地等具有科学合理的性能、耐用的品质、尽可能长的生命周期，从而成为永久性的公共财产，避免经常修补、拆除重建等现象。笔者认为中文的“城市基础设施”与日文的“社会资本”相当，因此本文借鉴日本的经验谈谈我国的城市基础设施的质量问题。