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针对因旅游用地的概念不清而导致的借旅游开发之名随意侵占土地且管理混乱的问题，本文在《城市用地分类与规划建设用地标准》修编之际，对旅游用地的概念进行解析，将其定义为旅游区内或周边主要为旅游者提供各种服务设施的建设用地。通过比较各种用地的分类标准，明确旅游用地的归属和分类。以《苏州太湖国家旅游度假区城乡协调规划》为例，强调旅游用地规划控制的意义，探讨影响其规划的因素，以期加强城市总体规划、土地利用规划和旅游规划的协调，规范旅游用地市场，减少土地资源流失，强化科学管理。文章最后对旅游用地的研究方向做了展望。