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铁岭市政府在分析项目背景、必要性和可行性的基础上，提出三年内在全市范围通过对市民个人信息的数字化、网络化、智能卡化，建立功能强大的市民信息、网络应用服务系统，统一发行铁岭市民卡(俗称“一卡通”)，实现“数字市民”。
本文将对铁岭数字城市建设发展蓝图进行阐述。在发展建设规划中，对项目的规划与运营模式进行了分析与研究，并提出系统运营方案的总体研究思路。