在经历了疾风暴雨般的城市化"大跃进"之后,我们不得不面对城镇和乡村日益严重的一系列问题.长期的城乡二元结构、在此基础上形成的政府职能分割以及非互联网时代的产业局限等现实障碍,使规划的有用性和可操作性受到挑战.必须在政策、产业和空间三个层面,将城乡二元结构下的离散、割据,转变为城乡一体化条件下的聚合、协同.本文记述和阐明的是,笔者率领团队历时六年多,深入到一个被城市化和工业化包围的基层乡村,就城乡一体化背景下的村庄规划所进行的从研究、编制到实施的全程试验及其心得.在此基础上,笔者试图就城乡一体化背景下村庄规划提出"包容式规划"的理念：包容了现代农业、高新技术产业和现代服务业，兼顾了的农村发展的实际需要和保护耕地保护三农的基本国策要求，顺应了信息化时代产业发展和土地空间利用方式的巨大变化。政策包容、产业包容、空间包容，使原有的土地空间价值得到巨大的提升。