私募股权基金(PE)是一种新型投资工具,在我国只有十年左右的发展历史,但是在促进经济发展中却发挥着越来越重要的作用,同时我国的PE也开始由外资主导向本土主导转变,不少地方政府也意识到发展PE的重要性,于是纷纷设立创投引导基金,引导和促进本地PE的发展,并出台了一些相关优惠政策。东营作为黄河三角洲高效生态经济区建设的中心城市,也面临产业结构调整、中小企业融资困难等一系列问题,为了促进东营地区经济既快又好地发展,设立和发展私募股权基金已势在必行。国内对于PE的研究已经取得一定进展,但是总体处于初级阶段,理论研究主要集中在PE组织模式、法律规范、发展对策等方面,很少有结合一个地区实际,对PE的整个运作流程进行设计的,本文将结合东营地区实际情况,对上述问题进行研究,希望能够给东营及其他地区地方政府及PE投资机构以有益的建议,以促进PE和当地经济持续快速的发展,并实现资本的增值。在东营设立私募股权基金不仅可以解决当地中小企业融资难问题,而且还可以改善企业治理结构、提高运营效率、实现产业结构优化升级,并最终有利于东营地区多层次的融资体系的形成,这与当地政府的金融政策不谋而合,因此研究东营地区私募股权基金的发展,既具有理论意义,又具有较强的现实意义。本文首先阐述了PE的基本理论,进而对PE的国内外发展现状进行分析,并探讨了东营发展PE的必要性和可行性;其次,在借鉴国内外PE发展经验的基础上,结合东营本地实际情况,对PE的运作机制进行设计;最后,提出了促进东营PE发展的相关政策建议。