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在网络进入我国的政治生活之前,我国公民政治参与的基本状况是:随着市场经济的不断发展,我国公民的利益结构和社会阶层结构出现了分化和多样化,人们的政治参与愿望日益强烈,但是由于体制内政治参与渠道不畅,政府与公民之间缺乏有效的互动沟通,社情民意难以向上传递,以致各级政府对社会大众的利益和要求反应迟缓,政治生活中各种矛盾在积累之中并严重威胁到政治稳定。互联网进入我国的政治生活之后,极大地改善了社会各政治主体间的沟通状况,也改变了我国公民政治参与的面貌。但是,网络是一把双刃剑,它在改善我国公民政治参与状况的同时也带来了许多新的挑战。这些挑战,包括“数字鸿沟”造成了公民政治参与的不平衡、网络政治参与中更多的“非理性”行为以及对我国的政治稳定形成挑战等。
我们应如何应对网络所带来的问题和挑战呢?本文主要运用卡尔.多伊奇的政治沟通理论,从政治沟通的角度来分析了我国公民政治参与中的主体、客体和环境因素及各因素间的相互作用。并且,主要分析了在我国政治参与过程中出现的三个典型案例:湖南“迎接党代会,共谋新发展”活动、“周老虎”事件、师喜照事件。通过这些案例分析,笔者认为我国的网络政治参与中出现的主要问题是政府官员的观念作风跟不上时代、相关法律制度不健全和数字鸿沟的存在等。最后,本文从观念、制度和措施三个层面阐述了改善我国公民网络政治参与的对策和建议。