越南基层民主建设研究

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人民民主是社会主义的生命,作为实现人民民主重要手段的基层民主建设对于社会主义的建设和发展无疑具有重要的意义。越南是共产党单独执政的社会主义国家,在1998年正式拉开了基层民主建设的帷幕,取得很大成就的同时,也仍存在着一些不足和缺陷。通过研究越南的基层民主建设,有助于了解越南基层民主建设的历史进程和现实状况,把握社会主义国家基层民主建设的规律性认识,总结社会主义国家基层民主建设的经验和教训,弥补学界对越南基层民主建设研究的不足。本文以背景——进程——举措——评价—启示为论述框架,对越南的基层民主建设进行了研究,主体内容共分为四部分:第一部分是对越南基层民主建设国内外背景的分析。越南进行基层民主建设是越南经济革新与市场化的客观需要,是政治革新与民主化的内在要求,同时也受其民族和政治文化的影响;此外,世界“民主化浪潮”与苏东剧变的冲击也促进了越南的基层民主建设。第二部分是对越南基层民主建设进程的阶段性划分。从1986年越南进行革新开放起到1990年,越南的基层民主建设主要是理论上的初步认识,处于起步阶段;从1991年越共七大正式开启政治领域的革新到1996年越共八大提出进一步推进政治革新,越南的基层民主建设有了一定的发展,但相对进步缓慢,处于缓冲阶段;在1997年之后,越南开始直接从制度上进行基层民主建设,极大地推进了越南基层民主的理论与实践的发展,是越南基层民主建设的飞跃阶段。第三部分是对越南基层民主建设主要举措的概括。在组织建设上,越南以提高基层政治社会系统质量为中心,通过发展基层政权组织、政治社会组织、经济组织、自管组织等为基层民主建设提供强有力的组织保障;在制度建设上,通过完善基层民主的选举制度和管理制度,进一步推进基层民主的规范化进程;在机制建设上,通过健全基层民主的领导机制和管理机制,保证人民当家作主权利的发挥;另外,越南通过让民众参与到国家大事的决策、宪法和制度保障公民权和人权、现代媒体的应用、党内民主的带动等方式,逐渐增强基层民众的公民意识,积极培育整个社会的公民文化。第四部分对越南的基层民主建设进行了评价,总结了其取得的成就和存在的问题,并对越南基层民主建设的启示进行了阐述,为我国基层民主的建设和发展提供借鉴和帮助。目前国内专门研究越南基层民主建设的文献资料不多,现有的文献资料的内容也不够完整和深入。因此,本文的优势在于通过对越南的基层民主建设进行较系统地论述和梳理,使读者能够从整体上认识和把握越南基层民主建设的多方面内容,并提出相应的建设性意见以供参考。然而,论文在准备与写作过程中不可避免地出现了一些问题,存在着一些不足。例如,专门介绍和研究越南基层民主的中文资料还很少,很难搜索到直接阐述越南基层民主制度的翻译文件以及越共历届党代会的报告;相关研究所涉及到的有关基层民主的内容也比较零散和琐碎,使本文不得不参考更多的二手甚至三手的资料,这不仅增加了对文献资料的辨别和筛选难度,也往往容易造成断章取义、望文生义。有鉴于此,本文主要采用了相对权威和知名的学术成果和信息,力求做到翔实可信。
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