理论和实践表明,创新是一个国家经济和科技发展的不竭动力,而政府的创新政策作为一个国家发展战略的表现形式总是直接或间接地对创新过程的各个要素和环节产生着深刻的影响,推动或者阻碍着创新活动的发展。作为连接技术和经济的纽带的自主创新,虽然是一种微观经济行为,但是因其对一国经济和社会发展的重要作用而己被很多国家的政府所认可,因此是政府政策的重要作用对象。对外开放政策作为一个国家创新政策的重要组成部分,对自主创新的影响也越来越多地受到政府和企业的重视,尤其像重庆这样技术基础弱,创新环境差的欠发达地区,已经将作为自主创新重要形式的引进消化吸收再创新上升到战略高度。因此,研究对外开放政策对自主创新的作用机制和影响以制定与此相适应的对外开放科技和经济政策对重庆地区来说迫在眉睫。本论文首先界定了本文所涉及的对外开放政策的内容和被直接影响的自主创新的相关方面,之后在前人理论研究的基础上对两者的关系进行了定性分析,找到对外开放政策影响自主创新的作用机制。通过对这种作用机制的演绎,再分析发达国家和地区利用对外开放政策促进创新的理论依据。通过对重庆市和其他地区对外开放政策和自主创新能力的比较,结合重庆市目前科技及经济政策、自主创新能力的调研情况,分析了重庆市阻碍创新发展的政策原因及企业面临的主要问题,之后阐述政府作为政策制定的主体和企业作为受体在共同促进创新这个一致的目标上各自应该注意的问题。最后,根据发现的问题提出了相应的对策和建议。