我国行政单位国有资产管理改革初探

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本文所述行政单位国有资产是指执行国家职能的各级政府机构,行政单位国有资产是由行政单位占有和使用,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,是国家政权建设和促进各项事业发展不可缺少的物质基础。使资产管理做到“产权清晰、配置科学、实用有效、处置规范、监督公正”,是国有资产管理部门的责任和奋斗目标。近年来,各级政府都非常重视国有资产管理工作,随着管理力度的不断加大,行政单位国有资产管理工作逐步规范,但是由于多种原因,资产管理仍然存在一些薄弱环节,如资产配置不合理,资产使用效率不高,重复购置、闲置较多,资产损失严重等问题,与迅速发展的经济建设不相协调。本文是在这样的背景下分析了我国对行政单位国有资产管理现存的问题及其肇因。介绍了日本、德国、美国等行政单位国有资产管理的具体做法和先进经验。阐述了加强行政单位国有资产管理首先要理顺行政单位国有资产管理职能,将行政单位国有资产管理职能划归财政部门。其次要强化行政单位资产配置管理和资产处置管理,加强行政资产管理手段的信息化。第三要做好行政单位国有资产管理的政策研究工作。第四要重视国有资产的核算,切实做好国有资产的确认、计量和报告工作。随着市场经济的发展以及各项改革的不断深入,行政单位国有资产管理无论是从主观上还是从客观上都将面临着新一轮改革的到来。本文试图透过分析新的经济形势下我国行政单位国有资产管理的涵义、特征、主要任务以及现存的主要问题,吸取国外先进的经验,结合我国实际,对我国行政单位国有资产管理改革提出以下见解。1、加强法制建设,建立健全国有资产监管体系2、深化财政改革,提高公共财政整体效能3、创新行政单位财务会计制度4、建立行政单位国有资产管理绩效评价体系期待能为我国行政单位国有资产管理改革的研究提供一些参考。
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