【摘 要】
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2013年上海市高院法官集体嫖娼事件引发了公众的广泛关注,一时间上海成为中外关注的焦点,法官这一群体再次成为舆论审视的对象。有研究表明,公众对法官,乃至司法的信任度已经降到
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2013年上海市高院法官集体嫖娼事件引发了公众的广泛关注,一时间上海成为中外关注的焦点,法官这一群体再次成为舆论审视的对象。有研究表明,公众对法官,乃至司法的信任度已经降到了历史极低值。基于这样的民众态度,一些法律界学者提出了“法律人前景黯淡”、“中国的法治在大倒退”等消极观点。且不论这一观点是否具有足够的社会学调研基础,某些法官不法或不端行为屡屡被曝光,无疑极大的损害了人民群众对法官这一群体的信任,致使司法公信力也遭到重创。本文将从这一事件入手,提出初任法官遴选是解决这一问题的源头,从而将解决这一问题落脚于如何遴选出值得人们信赖的法官上来。尽管有不少学者都对法官行为失范的问题进行了研究,从不同的角度切入,提出了许多的建议。然而从初任法官角度研究的文献并不多,正如朱苏力先生认为的那样,法官道德水平的高低与受教育程度并无太大关系。初任法官是法官队伍的入口,本文旨在通过完善初任法官遴选机制,从源头肃清法官队伍,为法院输入“信赖型”人才,从而实现司法公信力的提升。本文结构大致如下:首先,本文运用社会学方法,利用实习的机会,与H区人民法院的法官和组织部工作人员进行深入访谈,掌握实践中初任法官遴选的标准和程序,结合我国现行的法律法规,剖析当前我国初任法官遴选机制存在的问题。其次,本文将诉诸信任理论,研究通过机制应当遴选出怎样的初任法官,建构何种机制才能实现人对系统的信任,并提出“信赖型初任法官”这一概念。再次,考察域外典型国家的初任法官遴选机制,对于符合我国社会现实和信任理论要求的良好模式加以借鉴。最后,在我国现有的初任法官遴选标准与程序的基础上,提出建构信赖型初任法官遴选机制的一些建议。
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