目前,还没有一种适合青州市信访局使用的上访管理系统,多数一线信访人员在处理日常工作和事务时,仍旧采用人工方式处理日常工作,从而造成信息凌乱,耗费了一线信访人员大量的精力和时间,既不利于上级检查工作时的汇总情况,也不利于信访局自己科学开展日常工作。为此,全面实现数字化上访管理发展的必然趋势。本文在软件技术上利用各种建模工具对系统的需求进行用例分析,设计阶段用功能框架图划分系统的功能,用活动图和时序图等描述了程序的流程性设计,使用类图描述了类之间的关系、定义了类中的方法。技术上着重分析了Spring在本系统中对java对象的管理和对事物的控制,实现中描述了本系统一套业务逻辑的实现过程并对系统实现中使用的关键技术。系统实现主要功能有以下几个方面：1.提高信访人员的正规化管理水平,节省信访局上访管理的人力物力,提高信访人员执行任务的应急能力,把一线信访人员从繁杂的事务性工作中解放出来,使信访人员能更好地向现代化、正规化方向发展,以适应社会转型期人民矛盾增多、上访压力大的形势变化。2.提高信访人员基于信息管理形成决策的能力,以便更好地掌控信访局上访工作的管理状况,从而减少信访局建设的盲目性和风险性。3.积极探索信息化条件下开展信访局上访工作的模拟演练,提高一线信访人员信息化素质,充分发挥上访工作的服务保证作用。通过应用本系统,为信访局内部之间架起了一座信息化桥梁,完全实现上访的网络化管理。利用先进的信息技术和网络技术建设青州市信访局上访管理系统,系统使用后,青州市上访管理工作有了一个高速、稳定、安全的网络环境,为保证信访局快速反应、及时处理信访事件,维护社会稳定提供方便。