随着我国市场经济的建立和经济结构的调整，中小企业已成为我国经济发展和科技创新的重要力量，对经济增长和社会就业起到了巨大的推动作用。但是，目前我国中小企业在发展过程中遇到的最大困难之一就是融资难，而融资难的最大障碍就是担保难，严重制约着中小企业的发展，为缓解中小企业融资难、贷款难、担保难的问题，1998年，原国家经贸委在全国范围内开展成立担保机构的试点工作，各地分别建立了各种类型的专业担保机构和专项担保基金，担保作为经济活动中保证债权实现的一种重要手段，对提升我国中小企业的信用水平、推动社会信用环境、提高市场运行效率等方面发挥了积极促进作用。在济南高新区管委会的推动下，济南高新区科信担保服务中心应运而生，成立b年来，累计为151家企业提供担保179笔，担保金额47195万元：为促进高新区中小科技企业的发展起到了积极的作用。 然而，高风险、低收益是经营信用担保机构的真实写照，国内外的经验表明，信用担保机构的可持续经营不容乐观。特别是我国由于担保行业起步较晚，对于担保机构的成功运作没有成功的经验与模式可循，因此，济南高新区科信担保服务中心在目前业务出现滑坡、风险不断加大的情况下，如何扩大担保业务量、有效控制担保风险、创新担保业务、拓展新的领域、不断增加利润空间、最终实现真正意义上的可持续经营，是济南高新区科信担保服务中心也是很多担保机构亟待解决的问题。 在借鉴国外担保机构成熟运作经验的基础上，在对国内部分运作较为成功的担保机构的学习和调研的基础上，运用一般环境分析工具PEST、行业结构分析工具——波特五力模型以及SWOT分析工具等战略研究方法，对济南高新区科信担保服务中心的宏观环境、行业环境、企业内部优势、企业内部劣势进行综合分析，认为，济南高新区科信担保服务中心目前面临的宏观环境总体良好；行业环境良好，发展潜力大，行业内企业的竞争较弱；优势在于制度健全，经验丰富，管理规范；劣势在于没有完全按市场化进行运作，缺少激励机制和奖惩机制，运行效率较低，赢利能力较差。 在制订济南高新区科信担保服务中心可持续经营发展战略中，首先明确了发展战略目标，提出了一系列战略组合，即机制创新战略——进行股份制改造、设计内部组织机构、加强制度建设、建立风险管理体系；文化战略——科学化管理、专业化经营、规模化发展、最大化效益；多元化战略——拓展新的业务领域，寻求新的利润增长；差异性战略——创新担保业务方法、品种，创新反担保措施；人力资源战略——保持压力、形成动力、展现活力：品牌战略——以优质、高效、增值的服务，树立良好的形象和品牌，即有理论又具备较强的可操作性，对济南高新区科信担保服务中心的长期稳定成长、可持续经营发展起到了很好的指导作用。