建立健全农村社会保障体系是政府的一项重要职责，同时也反映出政府为民谋福利的宗旨。从经济基础的角度来看，社会保障是先进生产力发展的要求。为适应先进生产力的要求，最基本的是改革那些不适应生产力发展的生产关系和上层建筑。社会保障制度作为一种上层建筑，其最基本的目的是为了保证生产力的持续发展。从社会发展的本质出发，社会养老保障也是保证人的最基本生存权。就我国国情来说，由于历史、政策等多方面的原因，城乡差异悬殊，农民作为一个社会人群基本上在社会中处于弱势的地位，再加上我国又是一个农业大国，农业人口占总人口的绝大比重。所以，关注农村社会保障，特别是农村社会养老保险，就更具有重大的现实意义，并对我国的社会稳定和可持续发展具有深远的影响。 本论文针对我国现行农村社会养老保险的发展历程及现状，在对农村现实社会经济条件进行剖析的基础上，明确提出建立健全农村社会养老保险制度的必要性与可行性，并借鉴国外成功经验，探索设计出适合我国农村实际和适应社会主义市场经济发展要求的农村社会养老保险制度，根据不同地区的经济发展水平设计出了不同的保障水平与筹资水平；提出了建立我国农村社会养老保险制度总的设想，农民社会养老保险实行完全积累的个人账户模式，针对农民工的产品换保障和土地换保障制度、针对乡镇企业职工的股权换保障和土地换保障制度、针对失地农民的土地换保障制度和针对纯农民的产品换保障制度，并对农村社会养老保险基金的管理与运营进行了研究；最后，提出了建立健全我国农村社会养老保险制度的相关政策措施，包括完善我国农村社会养老保险立法、大力发展经济、强化农民的社会养老保险意识、加强农村社会养老保险与城镇社会养老保险制度的相互协调与衔接和树立建立老年保障体系的观念。