事业单位作为我国特有的机构组织,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,自身的发展遇到瓶颈。由于事业单位长期以来参照党政机关的人事管理模式,存在用人机制不灵活,责权利不一致,人浮于事等问题,不利于促进社会事业的发展和公共服务的提供,人事制度改革势在必行。对事业单位来说,进行人事制度改革的最终目的就是要建立一个充满生机与活力的新型用人机制,在实现新型用人机制的过程中不能不重视岗位设置管理的基础性作用。按照党中央、国务院关于深化干部人事制度改革的总体部署,岗位管理制度改革正在全国陆续展开。自2010年12月起,大连就已经开始了事业单位岗位管理制度改革,经过近两年的工作推进,目前,事业单位岗位设置还存在哪些问题?本文通过对大连市市属事业单位的岗位设置情况进行调查,结合学术界对这方面的研究成果,采用文献研究、社会调查等方法,获得大连市市属事业单位对此总体评价的第一手资料,对大连市目前事业单位岗位设置情况进行总体描述。论文避免以往仅从单方面分析事业单位岗位设置存在问题的思路,从不同群体、不同层面、多因素交叉分析岗位设置的深层次问题。本文共分为四个部分,第一部分在国内外相关文献研究的基础上,详细介绍了大连市事业单位岗位设置的背景,对相关概念进行了阐释,设定研究路线；第二部分对大连市市属事业单位的岗位设置情况进行问卷调查和数据统计；第三部分通过数据分析和工作调研,得出了大连市事业单位岗位设置存在的问题,并针对统计差异进行比较,探求影响岗位设置成果深化的制约因素。最后,针对制约因素,论文从外部环境、技术手段、激励机制、人为因素四个方面提出了四项对策,为决策部门提供制定政策的参考,使事业单位岗位设置更加科学合理,提高岗位设置的激励性,推动事业单位和员工的“双赢”发展,从而为大连市经济建设和社会事业发展贡献力量。