公正问题是一个颇有争议的话题，一直为古今中外的思想家所普遍关注。在社会转型期，社会分配不公的问题日益严重。 把公正问题置于人类实践和社会历史中考察时，公正问题就是对现有事物的不合理性的否定，同时也包含着对理想事物的追求。从学理上讲，分配公正问题不是一个简单的经济和社会问题，而是人类行为在社会历史价值体系及公共价值观念中的表征。公正的价值在于关照每个人的生活状态与意义，从而达到对人发展的终极关怀，保证人际关系的和谐、社会有序的发展。公正支持和规范着人的生活和行为、维护社会秩序。那种视公正为社会理想境界而任意消解的观点是违背社会规律和客观性法则的。 经济体制改革的深入，分配不公的问题愈来愈突出。分配不公的原因是优胜劣汰的市场竞争机制、按劳分配、机会不均等和经济不平等等因素带来的收入差异造成的。目前因为缺乏理性价值观的指导，公正价值的缺失使人们陷入异化带来的压迫感和失落感，导致信仰危机，道德滑坡。影响社会经济的效率与人的全面发展。解决分配不公的紧迫性和必要性是不言而喻的。研究分配公正问题为构建和谐有序的社会提供理论依据。本文就分配公正与公共价值问题分五部分进行论述。 第一部分通过对分配公正的界说和各种公正观的剖析，揭示分配公正的现状和本质，进而分析导致分配不公的原因。 第二部重点分析分配公正的理论根据和标准，说明生产力的发展、人性和人的价值实现是研究公正的依据，合理而公正的制度和秩序是人的价值实现和社会经济协调发展的重要条件。 第三部分主要阐明分配公正和制度建设的关系。经过对分配公正与社会主义价值体系、市场各因素的关系分析，说明分配公正作为一个实践价值理性问题，在社会经济中有着及其重要的地位和作用。 第四部分着重论述分配公正的价值意义，决策主体通过制度和规则的制定，促进实践主体利益的合理实现，并使竞争充分而有效的展开，合理的竞争会促进社会效率的提高，并使实践主题得到发展。 第五部分提出解决问题的几点思路。实现分配公正必须处理好效率与公平、人的发展与社会进步的关系，把公正落实到社会经济发展和人民群众的利益中去。