我国的行政审批制度创立于20世纪50年代，是计划经济体制的产物。作为政府行政管理的一个重要手段，行政审批曾发挥过重要作用。但随着改革的深化和市场经济的不断发展，行政审批制度的弊端日益明显，严重制约了社会和经济的发展，改革行政审批制度已经成为我国经济和社会发展的必然趋势。2004年《行政许可法》颁布实施以后，行政审批改革进入了重要的阶段和时期，改革出现了新名词：非行政许可改革。相对于行政许可的有法可依而言，非行政许可在实际工作中的大量存在与目前尚无法律法规的规范让改革进入了尴尬的困境。特别是，非行政许可改革已是构建服务型、高效型政府的关键环节，对其研究亦成为政府职能转变和行政管理体制改革的热点问题。 论文共分四个部分。第一章，绪论。第二章，介绍了政府经济管制的理论。首先，表明了经济管制的本质、概念和分类；然后对经济管制的必要性和管制的主要形式做了阐述。第三章，分析了非行政许可的经济管制功能及其作用机制。首先，从非行政许可的性质谈起，探讨了非行政许可的经济管制功能；其次，着重分析了非行政许可经济管制功能的作用机制。第四章，基于安徽省的数据，分析了非行政许可经济管制的作用。首先，从非行政许可经济管制项目的数量变化和其经济管制内容的分析入手；然后，对非行政许可的调整和经济活动之间的关系进行了重点详细的分析；最后，在此基础上，用SPSS统计工具对非行政许可调整和经济活动的相关性作出了研究。第五章，对非行政许可经济管制功能进行了探讨，并提出了非行政许可改革的针对性建议。