摘要：在快速城镇化和市场经济力量作用的大背景之下,我国风景名胜区正遭遇到前所未有的冲击。而城市近郊风景区因其与城市在空间、功能等各方面紧密联系的依托关系,其土地利用正面临着前所未有的挑战。风景区的发展处于“城市发展”与“风景保护”两难的尴尬境地。本文以城市近郊风景区用地为研究目标,针对性地阐述了城市近郊风景区的功能与特征,通过案例数据分析出了城市近郊风景区用地的主要问题。从规划体系及用地分类两方面揭示了出现这些问题的影响因素。在因果分析的基础之上,从发展与保护的协调、功能与结构的协调、管理与实施的协调三方面解释了城景协调理念,从区划范围、规划体系、土地类型、功能结构四方面入手提出了以协调为导向的城市近郊风景区土地利用策略,并提出了具体的操作措施及预期达到的理论目标。本文可能之创新在于进行了一项针对性研究,通过针对城市近郊风景区的土地利用分析,缓解城市近郊风景区在城镇化背景之下的尴尬境地;促进城市近郊风景区用地与城市用地的协调互动发展；为协调城景关系、人地关系提供指导与借鉴。