【摘 要】
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国有企业属于全民所有,在我国国民经济中处于主体地位,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八大决定提出,积极发展混合所有制经济,让更多国有企业参与到混合所有制改革。而单纯地进行国有资本与非国有资本的混合,并不能有效发展好混合所有制经济。构建合理的公司治理框架,实行有效的公司治理才是发展好混合所有制经济的核心和关键。因此,妥善处理好国企公司治理的问题,是当前混合所有制改革的重点。本文基
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国有企业属于全民所有,在我国国民经济中处于主体地位,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八大决定提出,积极发展混合所有制经济,让更多国有企业参与到混合所有制改革。而单纯地进行国有资本与非国有资本的混合,并不能有效发展好混合所有制经济。构建合理的公司治理框架,实行有效的公司治理才是发展好混合所有制经济的核心和关键。因此,妥善处理好国企公司治理的问题,是当前混合所有制改革的重点。本文基于公司治理与混合所有制改革的相关理论,运用案例研究与文献研究相结合的方法,对我国混合所有制改革的典型企业中国联通的公司治理经验进行了梳理与分析。通过对中国联通实现混合制改革案例的研究,发现其围绕着“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的方针战略,引入战略投资者,形成了多元又适度集中的股权结构,并不断完善董事会、监事会、管理层、约束与激励制度,最终较好优化了公司治理结构与机制,更好地激励了公司管理层和员工,短期内也有助于企业经营效率和经营业绩的提升,由于时间较短中国联通混改后长期的经营绩效的改善仍需进一步的观察。最后本文也针对中国联通和当前混改的国企公司治理存在的一些问题提出了相关的建议。本案例研究充分显示,中国联通通过混合制改革来实现公司治理的优化,有助于中国联通改善经营状况,扭转发展颓势,为处于混合所有制改革的国有企业提供了经验借鉴。最后得出以下结论,一是混合所有制改革是充分整改国有企业公司治理的有效手段,而公司治理的优化最终会改善和提升国企的经营和财务绩效;二是混合所有制改革背景下的国企的公司治理还可以从内部治理结构和外部治理环境两方面来优化。
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