农村经济社会的高速发展和村级经济利益格局的持续变化,使得村级民主管理成为建设村级基层民主政治的难点和重点。2010年,巴彦淖尔市临河区新华镇隆胜村结合推行“四议两公开”工作法的实践经验和该村具体实际,尝试建立“村民代表会议常设制”民主治村模式。结合推行“532”工作法经验,2013年又对“村民代表会议常设制”进行了健全完善。2014年起,巴彦淖尔市在全市范围内推行“村民代表会议常设制”。经过几年的推广运行,巴彦淖尔市农村地区村级决策更加体现群众意愿,村务政务更加公开透明,议定事项更能得到有力执行,为巴彦淖尔市村级民主政治建设探索出了一条效路径。本文以“村民代表会议常设制”的发源地巴彦淖尔市临河区新华镇隆胜村为主要研究对象,通过实地调研,在总结各旗县区农村民主治村经验和问题的基础上,对问题产生的原因进行深入剖析,最后为完善农村民主治村模式、提升基层民主治理水平提出可行性对策。本文共分为四部分：首先对“农村、农村社会、社会管理机制和农村社会管理机制”等概念的内涵进行了阐释；第二部分介绍了巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”的发展阶段及其具体的运作模式：第三部分主要讲巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”民主治村模式的运行状况；第四部提出了完善巴彦淖尔市“村民代表会议常设制”民主治村模式的对策建议。