网络是没有国限的,但网络的内容是有局限的,内容既有国与国的差别,在同一国家中,也有省与省、城市与城市的差别。根据内容不别,网站可以有很强的地方性的。这里的区域型网络媒体是指针对某一区域特定人群服务的网站。随着互联网的普及,区域对网络信息本地化的需求越来越强烈,小型网站的投入门槛较低,政府、个人、企业纷纷建立提供信息服务的网络媒体,尤其是一些发达地区,区域型网络媒体增长迅速。其中一些个人、商业网络媒体成为品牌,实现了盈利,成为区域网络的主要舆论引导者。近年来,一批内容上贴近某个城市、精神上呼应某个地方人文习惯的区域型网络媒体应运而生。上海的“东方网”(www.eastday.com)、南京的“龙虎网”(www.longhoo.net)、厦门的“厦门小鱼网”(www.xmfish.com)、常州的“化龙巷论坛”(www.hualongxiang.com)等,都是这样反应某一特定城市市民生活、精神需求的区域型网络媒体。网络技术实现了由web1.0至web2.0的发展,并正在向web3.0发展,web2.0的技术出现,使网络媒体传播的方式与传统媒体相比发生了重大的转变,给人们提供了一种全新的信息传播方式,其交互性、实时性、容量巨大等特性在很大程度上满足人们对各种信息的需求,以及拥有更多的主动权、选择权,甚至信息发布手段,不仅仅是一名受众,实现了“一人一媒体,千万人向千万人传播”。相比传统媒体的一元投资主体——政府,网络媒体的投资背景更复杂,有私人、公司、政府、外资,是多元的、可变的。但我国现行的网络媒体的治理,基本上沿袭了对传统媒体的管理办法,用行政指导替代行政执法,用政府控制替代市场竞争,造成政府资本的区域型网络媒体限制发展,其他投资主体的区域型网络媒体无序发展,小道消息泛滥,过激言论难以引导,解构了政府的公信力,对于地方发展、稳定都带来了影响。在区域型网络媒体发展需求强劲的现实下,十分需要一种新的治理方式。本文引用治理理论探究区域型网络媒体的管理,在政府——市场——公民社会三维构体的社会背景中,走出区域型网络媒体管理目前的困境。