市场经济也是信用经济,缺乏社会信用将严重影响市场经济的运行秩序。完善的社会信用体系,是推动市场经济健康发展的重要抓手,纳税信用作为社会信用的关键组成部分,持续加强纳税信用体系的建设和完善,这对提升税收征管效率,提高纳税人税收遵从度,促进社会信用体系的完善和发展具有重要的意义。本文从我国社会信用体系建设的背景出发,论述了纳税信用管理工作的发展和意义,再从纳税信用和纳税信用管理的基本概念着手,梳理归纳有关研究纳税信用管理实施效果和问题对策的文献,综合评价已有研究成果,分析存在的局限性,提出立足基层进一步研究纳税信用管理的必要性。笔者以广州市Y区税务局为例,通过分析该局纳税信用管理的基本情况和实施效果,发现纳税信用管理在基层实施效果仍存在不足。通过参与式观察和访谈法的研究方法发现Y区税务局在纳税信用管理工作中存在纳税信用社会认可度不高、信息采集不科学善、信用评价不规范、数据共享不足和结果运用不佳的问题。结合公共管理的基本理论对存在问题进行多维度的原因剖析,借鉴发达国家纳税信用管理的经验和做法,总结对我国纳税信用管理优化的启示,结合基层工作实际,提出了要大力提高纳税信用社会认可度、构建科学的纳税信用评价体系、提高纳税信用管理水平、加快数据共享平台和共享机制建设以及加强结果运用五个方面的对策建议,旨在进一步完善和优化纳税信用管理工作,充分发挥纳税信用的积极作用,有效提升税收征管效率,营造依法纳税的诚信环境。